2010年11月7日 星期日

全教會-退休八五制 執政者將於五都選後強渡關山

月退門檻改為 85 制,在公務人員退休法修法通過之後,教師部分完成修法其實也只是時間問題......。甚至可預期一定會在今年年底前通過;任何形式的「阻擋」,我認為成功的機會都不大......。

月退門檻為何要從 75 制改為 85 制?很明顯是經費問題!退撫基金管理部門應已警覺,照已知「趨勢」,退撫基金將很快面臨「斷糧」命運!基金一旦用罄,不管已退休、未退休,都將領不到退休金!

改 85 制後,平均退休年齡大約會延後 5 年。延後 5 年退休,多繳退撫基金 5 年,退休後也少領退撫基金 5 年;一來一回差了 10 年,我想這是政府的如意算盤。

但延後退休會讓任職年資增加,退休後所領退休金也增加,真的省到退休金支出嗎?還是只延後一些些破產時間而已?

因為少子化趨勢,已造成大批流浪教師未就業即失業;新陳代謝失調、經驗傳承斷層...,延後退休將讓這些問題更加惡化!

少子化短時間內不會改變,10 年之後有無可能再改為 95 制,或降低退休金給付額度?不要懷疑!在本次修法,這 2 種思維已經列為提早退休「選項」了!

其實政府很早就開始逐步限縮退休待遇(請參看國中小教師課稅相關問答)。15 年前退休金改部分比例自行負擔時,我個人即已「懷疑」政府當時修法「動機」,因此時常說服自己,也說服同事,一定要有退休領不到退休金的心理準備!積極一點的,最好自己準備自己的退休金......。

40 年後,照現在平均餘命推估,我還活著的機率很高...;我開始擔心 40 年後我的「餘命」......。雖然 15 年前就已意識到,也已著手,但「自己準備自己的退休金」談何容易?......

您開始準備自己的退休金了嗎?




退休八五制  執政者將於五都選後強渡關山

根據本會綜合多位立委提供訊息,執政黨將於五都選後全力推動修法,以趕上公務員的進度,以便公教同步,在民國一百零一年全面以新的退休條件實施。

全國教師會有嚴密的內部程序決定對應方式,我們現在公開的向我們的公校會員報告:本會可以支持為了調和世代利益而公平調整退休制度,但強烈反對選擇性改革。

如同大家所知道的公務人員退休法已在七月三讀,基於公教衡平,主政者一定很想直接將公務員八五制套用在教師。但我們認為行政部門選擇性思考,其主張有所破綻,本會將據理力爭。

首先是為了退休制度能永續維持,要開源節流可以理解,所以會有費率調高、展延年金或減額年金的設計,但要開源,照理也包括要改進基金操作績效,甚至改造以防弊為思維的監理、管理兩個機關,主政者卻一個字都不提;民國八十年代低費率的財務缺口至今一兆多元也不肯交代如何處理,以致改革變成只改別人不改自己。官方只要改革之美名,不肯全盤觀照。

其次是這次改革,只有改中小學教師,大專以上幾乎不受影響。原因是大專以上教授以往在八五以前(年資加上年齡)退休的少之又少,改為八五制幾乎變成專為中小學教師量身訂做的改變,偏偏家長又多半不喜歡教師五十幾歲又擔任孩子的國中小老師;在減班減師風潮中,如推動八五制將帶來教師進退兩難、以及師資新陳代謝更加雪上加霜的雙重惡夢。

退撫基金運作十五年,卻早已進入中年期,教師部分去年支付金額佔收入比率就超過六成,顯示當年立法對收支太過樂觀。要制度通通不變動,再看看國家財政前景,則制度的崩解指日可待,但是延後退休年齡並不是一個最佳選項:延後退休之後,增加的是提撥不足的年資,一樣會造成基金未來更多的負債。且教學品質和新陳代謝都是要一併考量的,何況教師薪資結構特殊,如以新人換舊人,在現職人員的新年資已普遍超過舊年資之下,同一職缺,新人薪資加上擬退休者的月退金開始小於擬退休者的薪資,官方省很大,人事人員和專家也相信要藉延退來節省支出,可能會適得其反。如果三個目標都未達成,則照官方版本通過的必要性,就令人質疑。

我們當然注意到,這次修法也將賦予公保優存及其改革法源,也就是爭議多年的改掉肥大官瘦小吏18%案,但這是執政黨九十五年翻案才延宕的結果,現在公務人員在七月通過的案子當然也算公平,這部分我們樂見遲來的公平。

我們也要提醒老師,這次修法中有關離職可以領回公繳自繳加上利息,將從35歲、45歲兩個特定年齡才放行,放寬到任職五年以上,這等於是給想轉業或不看好本職者一個等同於領取勞退的條件。增訂三個彈性退休條件,則因需在減班超額無去路之下才適用,用到的機會不多。

無論如何,全國教師會呼籲大家支持組織,常上網關心相關訊息,一起強力監督修法。